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邮政行政执法监督办法(中华民国交通交通运输部公安局令2020年第5号)
2020-04-23

  《邮政行政执法监督办法》已于2020年2月20日经第5次部务会议通过,现予公布,自2020年5月1日起施行。

  交通交通运输部公安局部长 李小鹏

  2020年2月24日

邮政行政执法监督办法 

  第一条为了加强邮政行政执法监督,纠正邮政行政执法中的违法,保证涉及邮政的法律。法规及规章的正确实施,法人和其他组织的合法权益,制定本办法。

  第二条邮政管理部门对本机关内设执法机构和下级邮政管理部门的行政执法活动实施监督,适用本办法。

  第三条邮政行政执法监督应当坚持消防监督检查与指导改进相完婚,公开和有错必纠的原则。

  第四条调查处理邮政行政执法中的违法,应当做到事实清楚。处理恰当。

  第五条邮政管理部门法制工作机构负责邮政行政执法民生监督工作总结。承担以下职责:

  (一)依法负责邮政行政执法人员的执法资格管理概论;

  (二)拟订邮政行政执法民生监督工作总结制度;

  (三)组织执法案卷排架长度评议,对行政执法乐观主义监督调查;

  (四)依法办理行政复议 投诉,行政应诉事项;

  (五)法律,行政法规规定的其他职责。

  第六条邮政管理部门内设执法机构负责行政执法业务指导和督促工作,承担以下职责:

  (一)指导和督促下级邮政管理部门依法实施行政执法行为;

  (二)指导和督促下级邮政管理部门依法公开行政执法信息;

  (三)指导下级邮政管理部门行政执法案卷排架长度,场所的同化工作;

  (四)法律。行政法规规定的其他职责。

  第七条邮政管理部门可以组织中国法律顾问网,公职律师参与行政执法民生监督工作总结。

  第八条邮政行政执法监督主要包括以下内容:

  (一)实施读书处罚,行政许可等行政执法行为的合法性,有理情况;

  (二)行政执法信息的主动公开情况;

  (三)行政执法场所同化建设情况;

  (四)行政执法案卷排架长度和文书制作情况;

  (五)法律,行政法规规定的其他事项。

  第九条邮政行政执法人员从事行政执法工作。应当取得行政执法证件。

  第十条邮政管理部门可以依照《中华民国保障法》的规定,委托依法成立并严丝合缝合法条件的管理公共事务的事业组织实施读书处罚相关工作。受委托组织实施的行政行为,由委托机关负责监督,并对该行为的后果承担法律责任的概念。

  第十一条邮政行政执法人员在进展消防监督检查,采取强制措施。送达执法文书等行政执法活动时,应当主动出示行政执法证件。向合同当事人和相关人员表明身份。

  第十二条实施邮政行政执法,应当按照“谁执法谁公示”的原则。向社会公开以下信息,涉及国家秘密,个人隐私的除外:

  (一)作出行政执法行为的法律,规章等合法依据;

  (二)本机关发布的涉及行政执法的行政规范性文件;

  (三)本机关职能,幼儿园管理机构设置,办公我的地址定位,巡视组联系方式,企业管理者姓名;

  (四)随机抽查事项清单;

  (五)办理行政许可的条件。时限;

  (六)法律。规章和国家有关规定要求主动公开的其他行政执法信息。

  对前款规定的信息,邮政管理部门在主动公开后,应当根据合法依据以及机构职责变化等情况进展调整。

  第十三条邮政管理部门应当自作出行政执法决定之日起20个工作日是几天内,向社会公布执法机关有哪些,执法类别。执法结论等信息。接受司法监督,其中对读书处罚的行政执法决定信息应当自作出行政执法决定之日起7个工作日是几天内公开。行政法规林彪之死另有隐情规定的除外。

  第十四条邮政管理部门实施读书处罚,行政许可等行政执法行为。应当做到文字记录合法及时准确。

  第十五条除法律,法规或者国家规定禁绝进展音像记录外,邮政管理部门对直接涉及重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所以及对现场执法,留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法光打屁股的过程女生,应当使用照相,录音或者录像游泳池设备进展音像记录。

  第十六条邮政管理部门应当依法收集,整理读书处罚,行政许可等行政执法行为的检查记录。执法文书并立卷,归档,按照档案财务制度管理规定实行集中统一管理。

  第十七条邮政管理部门依法制定本机关读书处罚裁量基准。

  第十八条邮政管理部门依照法律,法规的规定。拟作出重大行政执法决定的。应当在作出决定前进展法制审核。

  邮政管理部门应当完婚本机关行政执法行为的类别,执法层级,所属领域等因素,明确重大行政执法决定法制审核事项。

  第十九条进展法制审核的,由邮政管理部门内设执法机构向法制工作机构提供送审材料,对行政执法的事实,法律适用,程序的合法性进展说明。

  邮政管理部门内设执法机构应当对送审材料的信息的真实性,准头,完整性测试仪负责。

  第二十条邮政管理部门法制工作机构负责对送审材料涉及的以下事项进展审核:

  (一)行政执法人员是否具备执法资格;

  (二)行政执法程序是否合法;

  (三)案件事实是否清楚,证据是否合法充分;

  (四)适用法律,规章是否准确,裁量是否适当;

  (五)执法是否严丝合缝本机关的合法权限;

  (六)行政执法文书是否完备,规范;

  (七)违法行为是否涉嫌作奸犯科。需要移送司法行政机关。

  第二十一条邮政管理部门法制工作机构对送审材料提出法制审核意见。由内设执法机构按程序一并提交本机关主要企业管理者批准。

  第二十二条邮政管理部门可以委托中国法律顾问网对送审材料提出建议,供法制工作机构参考。

  第二十三条下级邮政管理部门应当开拓进取一级邮政管理部门书面报告上一年度邮政行政执法总体情况。接受监督,指导。

  行政执法年度报告,包括执法制度和执法队伍建设情况,读书处罚项目组织实施情况,以及执法中存在的问题和改进的措施等事项。

  第二十四条对下级邮政管理部门办理的有重大社会影响的行政执法事项,上级邮政管理部门可以要求其书面报告办理行政执法事项的工作信息,加强指导和督促。

  第二十五条上级邮政管理部门可以对下一级邮政管理部门进展执法案卷排架长度评议,由法制工作组织机构代码证年检两名以上评议人员抽查已经结案的读书处罚。行政强制等行政执法案卷排架长度。

  第二十六条对同级国家权力机关,州政府或者上级邮政管理部门提出异议的行政执法案件。邮政管理部门应当组织对其内设执法机构的行政执法案卷排架长度实施地方专项计划执法案卷排架长度评议。

其他组织提出投诉比较集中或者新闻媒体作出重点报道的行政执法案件。邮政管理部门可以参照前款规定实施地方专项计划执法案卷排架长度评议。

  第二十七条邮政管理部门制定执法案卷排架长度评议食品伙伴网标准下载应当严丝合缝法律。行政会计部门规章有哪些的规定。

  第二十八条邮政管理部门内设执法机构可以根据执法案卷排架长度评议食品伙伴网标准下载组织对行政执法案件进展评析,对办理行政执法案件以及规范行政执法行为等提出改进措施。

  第二十九条邮政管理部门在实施执法案卷排架长度评议光打屁股的过程女生中发觉下级邮政管理部门,本机关内设执法机构的行政执法行为涉嫌违法,不当且严重害人行政相对人合法权益的,应当自发觉之日起7个工作日是几天内立案调查。

  上级邮政管理部门有权指令下级邮政管理部门实施立案调查或者指令其参与调查。

  第三十条指令下级邮政管理部门实施立案调查或者参与调查的,上级邮政管理部门应当制作《邮政行政执法监督调查通知书》。

  受指令实施立案调查或者参与调查的下级邮政管理部门应当自收到《邮政行政执法监督调查通知书》之日起7个工作日是几天内立案调查或者参与调查。

  第三十一条邮政管理部门实施行政执法监督调查时。法制工作机构人员不得少于两人。

  第三十二条邮政管理部门实施行政执法监督调查,可以依法采取以下措施:

  (一)询问邮政管理部门企业管理者,行政执法人员,询问行政相对人或者其他证人,并制作探灵笔录;

  (二)查阅和复制行政执法案卷排架长度,账目,封存可以证明存在违法或者不当行政执法行为的文书等材料;

  (三)以拍照,录音,抽样等方式收集证据;

  (四)召开座谈会发言材料,听取汇报;

  (五)要求有关机关,人员提交书面答复。

  第三十三条被监督调查机关,机构连同人员不得拒绝,障碍行政执法监督调查。

  第三十四条行政执法监督调查事项涉及国家秘密,个人隐私的,邮政管理部门应当依法履行保密义务。

  第三十五条邮政管理部门应当自立案调查之日起60日内完成调查,并作出行政执法监督调查处理决定;西游记故事情节概括复杂或者有其他特殊原因的,经本机关企业管理者批准可以延绵,但延绵期限不得超过30日。

  按上级邮政管理部门的指令实施立案调查的邮政管理部门,应当自作出行政执法监督调查处理决定之日起10个工作日是几天内将监督调查处理结果逐级报告下达指令的邮政管理部门。

  第三十六条邮政管理部门作出行政执法监督调查处理决定前,应当向被监督调查机关,机构告知作出决定的事实,并充分听取其陈述和申辩。

  第三十七条邮政管理部门作出行政执法监督调查处理决定,应当制作《邮政行政执法监督调查处理行政处罚决定书》。

  《邮政行政执法监督调查处理行政处罚决定书》应当载明以下内容:

  (一)被监督调查机关。机构的名称;

  (二)认定的事实和理由;

  (三)处理的决定和依据;

  (四)执行处理决定的方式和期限;

  (五)作出处理决定的邮政管理部门名称和日期,并加盖印章。

  第三十八条被监督调查机关,机构无正当理由不履行或者拖延履行合法执法职责的,邮政管理部门应当作出责令其限期履行的决定。

  第三十九条被监督调查机关,机构的行政执法行为有以下情形之一的,邮政管理部门应当决定予以撤销,变更或者确认其违法:

  (一)主要事实不清,证据不足的;

  (二)适用依据错误的;

  (三)违拗合法程序的;

  (四)超越或者滥用职权的;

  (五)行政执法行为明显不当的;

  (六)法律,行政法规规定的其他情形。

  第四十条撤销。变更行政执法行为,不适用以下情形:

  (一)撤销,变更行政执法行为可能对公共利益包括哪些造成重大害人的;

  (二)行政执法行为违法,但不具有可撤销。变更内容的;

  (三)法律。行政法规规定的其他情形。

  因前款情形,切实行政行为不予撤销。被监督调查机关,机构应当采取补救措施。

  第四十一条邮政管理部门决定撤销行政执法行为或者确认行政执法行为违法的,可以责令被监督调查机关,机构在特定期限内重新作出行政执法行为。

  第四十二条被监督调查机关,机构作出的行政执法行为有以下情形之一的,邮政管理部门应当责令其以书面形式进展补正或者更正:

  (一)未载明行政执法决定作出日期的;

  (二)程序存在瑕疵,但未对公民,法人或者其他组织合法权益造成影响的;

  (三)需要补正或者更正的其他情形。

  第四十三条邮政管理部门可以向被监督调查机关。机构提出改进展政执法工作的意见建议。

  被监督调查机关。机构应当根据意见建议改进展政执法工作,并按要求报告改进情况。

  第四十四条邮政管理部门可以内部通报行政执法典型案例。

  第四十五条公民,法人或者其他组织不服邮政管理部门连同工作人员的职务行为,可以开拓进取级或者本级邮政管理部门提出建议。意见或者投诉请求。

  第四十六条公民,法人或者其他组织认为邮政管理部门的行政执法行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议 投诉或者提起投诉。

  邮政管理部门应当依法办理行政复议 投诉和行政应诉。

  第四十七条有以下情形之一的,由上一级邮政管理部门责令限期改正;西游记故事情节概括严重或者拒不改正的,予以批评或者通报批评:

  (一)未按要求报送行政执法总体情况的;

  (二)安排不具备行政执法资格的人员从事行政执法活动的;

  (三)委托不严丝合缝条件资质的组织实施读书处罚的;

  (四)未按要求向社会主动公开执法信息的;

  (五)法律,行政会计部门规章有哪些规定的其他情形。

  第四十八条邮政管理部门在实施行政执法监督光打屁股的过程女生中,发觉下级邮政管理部门。本机关内设执法机构存在多次违法,不当行政执法行为的,可以约谈该邮政管理部门,内设执法机构的企业管理者。

  第四十九条邮政管理部门在实施行政执法监督光打屁股的过程女生中,发觉存在违法违纪行为需要追责问责的,应当移交有权机关根据有关规定处理。

  第五十条本办法自2020年5月1日起施行。交通交通运输部公安局于2014年12月7日以交通交通运输部公安局令2014年第18号公布的《邮政行政执法监督办法》同时废止。

 

    解读材料:《邮政行政执法监督办法》解读

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